澳大利亞 AFSL · AUSTRAC · 金融牌照申請 / 收購 · 公司註冊與持續合規

核實:2026年11月5日 適用範圍:澳大利亞擬定講解:唐上永(唐生 / Drew)返回所屬專題
先看結論

該業務應如何確認許可與準備要求?

作為VASP為客户或相關指定人控制管理虛擬資產或能實現控制的私鑰,適用46A。僅佔多籤一部分也可能構成保管,不要求一人獨享完整密鑰;只開發自託管軟件但不保管管理,或者非VASP提供純雲存儲,可不在該項。官方範圍:https://www.austrac.gov.au/new-austrac/designated-services-newly-regulated-entities/virtual-asset-designated-services

監管及管理機關AUSTRAC負責反洗錢、反恐融資及擴散融資風險監管和VASP登記;ASIC負責公司及金融服務監管,並將實施DAP/TCP框架。ATO負責税務,ABRS負責Director ID。VASP登記不替代AFSL,亦不等於APRA審慎監管資格。
制度性質核實日期:2026-11-05。現行:VASP改革及新增虛擬資產服務主要AML/CTF義務已實施。已立法但未實施:Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026於2026-04-08御準,正式法實施表及ASIC 2026-10諮詢資料列明2027-04-08實施。DAP/TCP申請自該日起開放,現有相關平台應於2027-10-07前申請或變更授權;2027-10-08起結束一般六個月過渡。仍屬諮詢:CP392指南、分模式授權、資產持有標準、交易結算標準及三套NTA資本方案,意見截止2026-11-27,不能作為已生效條件銷售。
服務商與監管機關的角色不同。

仁港永勝提供資料整理、路徑評估與專業協作支持,並非發牌或審批機構。批准、登記狀態與經營限制,以官方決定及實際許可證為準。

01

業務範圍與適用邊界

作為VASP為客户或相關指定人控制管理虛擬資產或能實現控制的私鑰,適用46A。僅佔多籤一部分也可能構成保管,不要求一人獨享完整密鑰;只開發自託管軟件但不保管管理,或者非VASP提供純雲存儲,可不在該項。官方範圍:https://www.austrac.gov.au/new-austrac/designated-services-newly-regulated-entities/virtual-asset-designated-services

02

申請條件與所需資料

準備託管合同、客户權屬、錢包架構、密鑰生成及分權、熱冷比例政策、恢復、提取和資產對賬。AML風險評估應涵蓋資產入庫來源、第三方提幣和高風險地址;安全認證只能如實描述已有事實,不作為官方必然認可。

03

股東、董事及合規人員要求

配置通常居住澳洲董事與合資格管理層AML負責人,並設保管操作、安全、複核簽署和對賬責任。員工需權限盡調、背景和角色培訓;單一股東兼董事也不應掌控全部密鑰及自批出幣而無複核。未來DAP保管負責經理需相關技術和監管能力證據。

04

資本與財務資源要求

46A的AUSTRAC登記無統一最低股本或NTA金額,須有安全、合規和返還成本資源。保管客户資產不是資本。若構成未來custody-only DAP,CP392三模型及全面第三方保管優惠需另看最終規則;使用次保管商不能自動取得20萬澳元優惠。

05

註冊地址與實際經營安排

區分註冊地址、管理辦公場所、數據及密鑰控制地點。須如實披露境外保管商、人員和相關經營地點,建立監管可獲取記錄及危機恢復機制;不得公開敏感密鑰地址作為營銷證明。

06

申請與業務準備流程

  • 確認直接、代理、多籤及外包實際控制,映射46A和轉移服務。
  • 建立資產權屬、託管協議、權限分離和操作風險制度。
  • 驗證錢包餘額、恢復、提幣審批、CDD和可疑地址處置流程。
  • 遞交或更新VASP註冊,證明錢包、存取方式和負責人能力。
  • 批准後運營,另完成現有金融產品保管許可分析及未來DAP準備。
07

所需時間及評審不確定性

新增46A主要義務2026-07-01已生效;現在新申請無普遍邊申請邊經營資格。AUSTRAC審查可能90天並補件重算,密鑰安全和外包盡調商業準備週期依架構而定,不承諾固定上線日期。

08

股東董事變更、收購與轉讓

更換錢包、密鑰控制團隊、次保管商或客户提取機制時重新評估;影響登記的關鍵人員或合作方14日通知。股份收購須獨立核對資產負債、密鑰歸屬、授權簽名、歷史攻擊和保險除外條件,交割重建權限。

09

持續合規、續期與維護

持續客户幣與鏈上和總賬對賬、定期權限複核、恢復演練、提幣處理和安全事件調查。對外轉移履行Travel Rule,異常來源及提取判斷SMR;保持記錄和有序返還方案、年度報告及續期。

常見問題

DCE是否在2026年4月才改名為VASP?

不是。AUSTRAC過渡規則確認原DCE於2026年3月31日自動註冊為VASP,線上服務遷移和資料更新窗口為3月31日至7月29日。VASP範圍比舊法幣數字貨幣兑換更廣,不能説只是改名而業務完全相同。

數字資產框架法到底2027年4月8日還是4月9日實施?

正式法第2條實施表、ASIC2026年10月15日公告及CP392採用2027年4月8日。ASIC早期路線圖和9月提醒曾寫4月9日,本文明確該差異並以正式法及更新諮詢釋義為準。御準日則為2026年4月8日,截至核實日該法尚未實施。

現在有VASP註冊就不需要AFSL嗎?

不能這樣理解。VASP僅是AUSTRAC登記;代幣或安排已屬金融產品時,相關金融服務現在就可能需要AFSL或其他許可。2027年DAP/TCP框架也會產生平台層的新權限,不以VASP自動代替。

2027年DAP/TCP申請截止何時,等待決定可以經營嗎?

ASIC CP392明確申請於2027年4月8日開放,現有相關平台須2027年10月7日前申請或變更。符合新法過渡條文並及時申請者可以在ASIC評估時繼續運營,但須持續遵守原來已經適用的法律;回執不是已獲批准。

註冊資本最低1澳元是真的嗎?

1澳元可作為某種股份設置例子,不是VASP法定統一資本門檻。AUSTRAC指引未設統一最低股本或NTA金額,但會看合規資源與運營能力。未來DAP/TCP財務草案有多種NTA模型,NTA也不是名義股本,客户資產不能當運營資本。

CP392要求DAP/TCP統一至少持有1400萬澳元嗎?

截至2026年11月5日沒有這樣的已生效統一要求。CP392諮詢三個方案,另有符合條件的全面第三方保管優惠、非金融產品底層資產情景和活動附加額。所有方案仍未最終確定,1400萬不能脱離模型和業務條件使用。

新申請VASP可否先經營再等90天批准?

原則上不可以。新申請須註冊獲批才提供可註冊服務。2026年新增服務歷史過渡只適用於符合條件並及時遞交的主體,7月窗口已過去。90天是AUSTRAC可能使用的審查期間,補件會重新起算,不是默認許可。

只提交持股超過10%的股東護照夠不夠?

不夠。要按AUSTRAC表格披露及證明實際所有權、最終受益人、控制人和關鍵人員,考慮多層集團、董事會控制及關聯企業。銀行的額外資料清單也不能替代監管申請要求。

必須聘澳洲董事和澳洲AML負責人嗎?

採用澳洲Pty Ltd時至少一名董事通常居住澳洲。AML負責人是另一角色;在澳洲常設經營機構提供指定服務時須為澳洲居民,並在管理層、適格、有權限及資源。可外聘但不能掛名。AFSL負責經理另用於組織能力證明。

每筆1萬澳元電子轉賬或加密幣交易都要報TTR嗎?

不是。TTR針對實際收付達到或超過1萬澳元等值的紙幣硬幣,交易日後10營業日報告。電子轉賬及純虛擬資產不因金額本身觸發;可疑活動仍可能報SMR,拆分現金規避閾值尤其需要審查。

2026改革後年度合規報告仍在1月至3月提交嗎?

現行AUSTRAC規則已改為財政年度。下一期覆蓋2026年7月1日至2027年6月30日,應在2027年7月1日至9月30日提交。AML負責人向治理機構的年度報告是另一項義務。

買下一家舊DCE公司能立即新增託管或衍生品嗎?

不能。須核查登記狀態、實際服務、條件和歷史合規,新增託管需要更新服務及AML風險設計,衍生品可能現在需要AFSL。資產收購不轉移許可;股份收購保留主體也保留潛在責任,AUSTRAC及ASIC通知須分別完成。

VASP登記是否保證銀行開户和全球營業權?

不保證。銀行自行審核風險,海外市場另按當地許可和營銷規則。公開登記只能核查主體的註冊狀況,不能當政府投資認可、代幣安全保證或FATF認證。

外包全部保管能免DAP授權並只准備20萬澳元嗎?

不一定。新法把代理人持有行為歸屬於運營商,外包平台仍可能構成DAP。20萬隻是CP392第三方保管優惠計算中的一個下限項,還須與資產比例及收入比例比較,滿足保證、審計及全量保管條件;目前仍屬草案。

官方依據與核實説明

資料核實:2026年11月5日。商業分類不替代法律定義,官方網頁及法規如有更新應以最新版本為準。

  1. 用户原指南,完整提取但不作為現行法規證明
  2. 正式法:Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026,No.38,御準、實施、平台定義及過渡全文
  3. ATO刊載正式法PDF,實施表列明2027年4月8日
  4. 澳洲國會法案記錄,2026年4月1日通過及4月8日御準
  5. AUSTRAC AML/CTF Transitional Rules 2026,自動VASP遷移、CDD、報告及獨立評估安排
  6. AUSTRAC DCE-to-VASP線上遷移QRG,3月31日至7月29日窗口
  7. AUSTRAC Virtual asset designated services,五類服務與排除情形
  8. AUSTRAC VASP及匯款註冊、90日補件重算、變更及三年續期
  9. AUSTRAC Preparing for our registration forms,業務和人員及支持文件
  10. AUSTRAC AML/CTF compliance officer,居住、管理層、適格及通知
  11. ASIC 26-245MR,2026年10月15日數字資產實施諮詢,採用4月8日
  12. ASIC CP392諮詢頁面,附件及諮詢狀態
  13. ASIC CP392主文,第45段4月8日開放及10月7日截止,第7表三種資本模型
  14. CP392附件1擬議DAP/TCP指南,分模式發行權限及負責經理
  15. CP392附件4財務標準草案,2026年10月20日修正版,三個備選NTA模型
  16. ASIC早期路線圖,曾採用4月9日,應與正式法及10月資料區分
  17. ASIC現有INFO225 no-action截止提醒,2026年9月30日申請條件
  18. ASIC service charter,一般AFSL完整申請150天70%和240天90%目標
  19. ASIC公司董事、秘書和居住條件
  20. ASIC公司股東和股份規則
  21. ABRS新任董事本人申請Director ID及任命前時限
  22. ASIC公司地址及場所佔用同意規則
  23. AUSTRAC TTR閾值、現鈔定義及10營業日時限
  24. AUSTRAC SMR合理懷疑、報告時限及tipping off
  25. AUSTRAC年度合規報告已改財政年度,下一期2026年7月至2027年6月
  26. ASIC AFSL控制權變更30營業日通知
  27. ASIC一般AFSL資料變化10營業日及網站通知
  28. ASIC公司年度review、繳費及償債能力決議
  29. ATO GST登記門檻及計算排除input-taxed供應
  30. ATO數字貨幣交易所,促成交易服務與直接買賣GST差異
  31. AUSTRAC VASP公開登記冊及閒置註冊撤回提示
  32. AUSTRAC Record keeping overview,CDD、交易及AML計劃記錄七年起算和隱私要求
本指南相對歷史資料的修正説明

原文將DCE與VASP視為同一範圍僅改名,改為歷史法幣數字貨幣兑換與2026年擴大虛擬資產指定服務範圍的區別;幣幣兑換不是原DCE在2018年自動全面涵蓋的事實。

原文寫VASP自2026年4月起,改為原DCE於2026年3月31日依法自動轉VASP,線上遷移及enrolment資料更新窗口至2026年7月29日;自動延續與資料更新是兩件事。

正式Digital Assets Framework Act 2026為第38號法,2026年4月8日御準。正式法實施表及ASIC10月資料為2027年4月8日;ASIC早期資料寫4月9日,已記錄差異並以前者為準。

DAP/TCP新法截至2026年11月5日尚未實施。CP392明確2027年4月8日開放申請、現有平台10月7日前申請或變更,10月8日起一般過渡結束;不能把未來授權宣傳成現已獲批。

CP392資產、交易結算、負責經理與三套NTA財務方案仍在諮詢,附件4已使用10月20日修正版,不能把1400萬、700萬、200萬或20萬澳元寫成已經生效的統一最低股本。

刪除VASP法定最低資本1澳元、默認100股即合規的説法;區分公司股本、現金、監管NTA和客户資產,AUSTRAC未設統一數額但要求實際資源能力。

新增虛擬資產主要義務延期至2026年7月1日不適用於50A;2026年7月29日前及時申請的歷史繼續經營規則不可套給現在新申請人。

明確現有金融產品的AFSL與市場或清算結算義務在2026年已經可能適用,INFO225 no-action申請截止為2026年9月30日,不能以未來DAP框架推遲現行合規。

原文年度合規報告1月2日至3月31日已過時,改為財政年度;下一期2026年7月1日至2027年6月30日,2027年7月1日至9月30日提交。

原文所有超過1萬澳元交易報TTR不準確,改為實際現鈔達到或超過1萬澳元等值,交易日後10營業日;電子轉賬和純加密轉移不因金額本身觸發。

補充SMR恐怖融資24小時、其他通常3營業日及合理懷疑判斷;IFTI、IVTS及未驗證自託管錢包報告有不同過渡,不説所有虛擬資產轉移現階段都報IFTI。

不把所有股東持股10%以上護照、警方證明和電子簽名寫成所有案件固定法定清單;改按主體結構、全部控制鏈、關鍵人員與官方補件要求。

澳洲Pty Ltd本地董事條件與AML負責人澳洲服務地點居民條件分開;AFSL負責經理是第三種角色,補充董事本人任命前申請Director ID及外聘不得掛名。

糾正所有金融機構都用AFSL、貸款一律AFSL、所有VASP均須AFCA和為客户買PI保險及一律審計的泛化;改按產品、零售服務、豁免和實際許可條件判斷。

原文整體4—6個月、開户2—4周及1—3萬澳元均不是官方固定承諾或政府收費;AUSTRAC90天補件重算,一般ASIC目標以完整申請150天70%、240天90%區分。

補充收購不等於許可轉讓,AUSTRAC14日、AFSL控制變化30營業日、一般AFSL資料10營業日和公司多數資料28日的不同通知期限。

三年有效期與到期前90日續期適用於VASP註冊,不能套為AFSL三年換牌;長期不經營主體有撤回或取消風險。

糾正Westpac為西澳大利亞銀行的誤稱;刪除銀行開户保證、品牌已登記列舉、全球通行認證以及跨國含金量排名,未核實商業比較不作為事實。

GST不在公司設立後自動一律登記,按GST turnover及服務性質判斷;促成交易手續費與直接買賣數字貨幣可有不同GST待遇。

服務是撰寫企業風險評估、AML/CTF政策與程序,不是代寫國家反洗錢條例;署名不構成ASIC或AUSTRAC認可、認證或項目獲批聲明。

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本文由仁港永勝(香港)有限公司擬定,唐上永(唐生)業務經理提供業務講解。屬一般資料,不替代澳大利亞律師、税務師或監管機構的個案意見。

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